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党员干部的15堂廉政课(打铁还须自身硬,党校教授话廉政)

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  • 作 者:赖路成 著
  • 出 版 社:国家行政学院出版社
  • 出版时间:2013-3-1
  • 版 次:1页 数:197字 数:220000
  • 印刷时间:2013-3-1开 本:16开纸 张:胶版纸
  • 印 次:1I S B N:9787515006840包 装:平装
编辑推荐

  为贯彻落实新一届中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,结合多年来的反腐工作实际,本书从15个方面,就党员干部为什么要廉政、怎样廉政展开了讨论
  本书既有党中央有关精神的贯彻,又有我们身边生动的工作实例,全书充满哲理性的思辨,为党员干部开展廉政建设所喜闻乐见,寓教于文,寓教于理。

内容推荐

  党的十八大报告指出:要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
  习近平在中央政治局常委同中外记者见面时指出:新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。此后,新任中纪委书记王岐山在部分专家学者座谈会上强调以十八大精神为指导,做好党风廉政建设和反腐败工作。2012年12月31日,中共中央政治局召开专门会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

作者简介

  赖路成:江西省赣州市委党校副教授

目录

第一讲 说古论今话廉政

第二讲 廉政是立身之本

第三讲 成由清廉败由贪

第四讲 保持纯洁促廉政

第五讲 廉政要有好心态

第六讲 用廉政呵护幸福

第七讲 “养好”廉政修养

第八讲 廉政勤政与善政

第九讲 官到清时民更爱

第十讲 廉洁修身涵养廉政

第十一讲 监督:廉政护身符

第十二讲 守好廉政规矩

第十三讲 防患未然要自律

第十四讲 弘扬廉政的美德

第十五讲 留得清白在人间

后记

在线试读部分章节

  也许就是一本书,一首歌,一部电影一部电视片,从这里开始了人生的转变。

  也许就是一瓶酒一条烟,一袋礼品一袋茶叶,从这里开始了人生的演变。

  也许就是一位老乡一名远亲,一个朋友的朋友,一个同学的同学,从这里开始了人生的蜕变。

  也许,就是一张门票一份请柬,一次旅游一次留念,从这里开始了人生的突变。

  也许,也许,也许的就也许了,也许有的青史长存,有的以泪洗面,有的还在徘徊,有的还在乔装打扮,有的还想卷土重来,有的还在故事重演。也许你记住了楷模的微笑,也许你记住一悬崖后的粉碎,也许你衡量、你思考、你犹豫,也许你根本就用不着衡量、用不着思考、用不着犹豫,心中唯有两个字——“廉政”!廉政,是党员干部的美德,也是党员干部的责任。

  历览古今,殷鉴不远。因为官僚腐化,演出了几多折戟沉沙、身败名裂的活剧;由于政权腐败,酿成了多少社会动荡、生灵涂炭的灾祸。俯察现实,忧思长存。“四大考验”重任在肩,“四大危险”就在眼前,老百姓切齿痛恨的是腐败,消弭我们改革发展成果的也是腐败,动摇党执政根基的还是腐败。

  腐败分子的堕落,首先都是从价值观发生变异开始的。身在贫寒草莽中,一些人尚痛恨贪腐者,有的甚至从小立志就要做清官,然而及至身居权位,观念却在悄然发生改变。有的说“看到别人都在弄钱,我不捞钱,感到孤独”,有的则“升官不成便腐败”,有的以为“拒收贿赂怕伤害民营企业家的自尊心”,有的表示“行贿的人,都是含着眼泪让我把钱收下的,我觉得我不收就对不起他们”,有的甚至公然宣称“当官不捞钱,不如回家去种田”。这些东窗事发后当事人的自白虽然看似荒诞,却也粗略描绘出这些腐败分子不再信守廉洁之后心迹情状的乖张。真可谓,清廉官员个个相似,都是一样的纯洁本色;贪腐分子各不同,在不同的岗位环境中暴露或浸染了不同的腐败色调。

  在中国的历史文献中,“廉政”一词最早出现于春秋时期的《晏子?春秋》,书中记载了齐景公与晏子关于廉政的对话。景公问晏子:“廉政而长久,其行何也?”晏子对曰:“其行水也。美哉水乎清清,其浊无不雩(yú)途,其清无不洒除,是以长久也。”

  所谓廉政,要从政治方面去理解,指政治上的廉洁清正。纵观中国历代王朝的政治,不难看出,统治者为了维护其统治地位,大多高举廉政旗帜,并采取了一系列反贪倡廉措施,形成了一套日趋完善的廉政制度。历史上的监察制度、法律制度、考核制度、回避制度等一系列制度的出台和实施,就是明显的标志。

  古语有云:“身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”看来古人早已清楚地认识到贪污腐败可以导致亡国,也会关系到身家性命的安危。正如《贞观政要》中所言:“为主贪,必丧其国;为臣贪,必亡其身。”而历朝历代的仁人志士和平民百姓也都对贪官污吏深恶痛绝,对清官廉吏赞叹不已,并以各种形式褒廉贬贪,期盼“上安下顺,弊绝风清”的治世出现。

  千百年来,人们对“清官”、“廉吏”的期待,高过对“能吏”的诉求,可以说,“清官”、“廉吏”与“忠臣”、“孝子”、“义士”们一起名垂千古,受到万民的顶礼膜拜。“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此之谓大丈夫。”孟子这句话之所以能够成为立志的廉政名言,就在于它体现了一个人坚守节操、大义凛然的高尚品德。古代的廉吏轶事蕴含着“廉则俭,廉则清,廉则勤”的道理。一首耳熟能详的《石灰吟》写出了于谦这个清官廉吏终生所秉持的高风亮节,“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间。”作者以石灰作比喻,表达的却是自己以天下为己任,为了社稷而不惜“粉身碎骨”的坚强意志和“穷不忘操,贵不忘道”的决心。这种“清正廉明、吏治清廉”的政治理念,一直被视作从政者的主要行为规范,可见,从廉吏们身上体现出来的那分清廉,以及冰霜铁石之志,是具有时空超越性的。

  历朝历代的清官廉吏们,无论是“铁面无私、笑比清河”的包拯,还是“清廉耿介、大气活泛”的海瑞,乃至于有着“天下廉吏第一”之美誉的于成龙,他们身上那种“廉洁”、“廉正”的情操,都是当时社会最主要的道德准则。如今,曾经的廉吏们仍为人们所景仰。因为,只要人的贪欲存在,掌握权力者便极有可能成为祸国殃民的贪官污吏,而与之形成鲜明对比的清官廉吏们则必然为民心所呼唤。

  现如今,党员干部的廉政修养也是人们关心的话题。官员之“廉”,最能够体现出党员干部的美德。这不仅是一种习惯,更升华为一种品质,从中折射出党员干部的思想水平和精神修养。党员干部只有不断地进行世界观、人生观和价值观的改造,才能坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,才能提高自我约束能力,坚决抵制各种诱惑,时时保持警醒、保持冷静、保持操守。

  从古至今,廉政、反腐一直是社会和统治阶级所关心的热门话题,古人有很多思想精髓至今都深深地影响着一代又一代的中国人,不得不为有这么多思想家致力于此,并为后代人提供了宝贵的精神财富和经验而深感欣慰和自豪。

  儒家学派的创始人孔子曾提出:“仁者爱人”;“不义而富且贵,于我如浮云”;“人而无信,不知其可也”;“放于利而行,多怨”;“见贤思齐焉。见不贤而内自省也”;“奢则不孙,俭则固。与其不孙也,宁固”;“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”等。主张“节用而爱人,使民以时”,强调为政者要“因民之利而利之”,揭露那种“苛政猛于虎”的残忍行为。在孔子的“仁政”学说中,还提出“足食足兵,民信之矣”,“庶矣富之,富矣孝之”,并强调为政者身教重于言教。这些思想,对于执政官员如何保持清正廉洁都是有益的。

  战国时著名的思想家、政治家和教育家孟轲提出了“民贵君轻”的学说,劝告统治者重视和爱护人民。提出了养心寡欲的思想,主张为政者要带头加强思想道德修养,“善养吾浩然之气”;要通过“反求诸己”,排除感官物累,保持高尚的节操。

  周文王的次子、周武王的弟弟周公十分崇尚廉政爱民,主张“明德慎罚”,为此创立了礼乐典章和法制。他认为,“天命不常”,“天命”是和“民情”联在一起的。

  春秋时代著名的思想家和政治家晏子的廉政思想,突出表现在爱民的主张上。他强调“德莫高于爱民,行莫厚于乐民”;国君对于平民不能“夺其财而饥之,劳其力而疲之,常致其苦而严听其狱,痛诛其罪”;应该体察平民的痛苦,“饱而知人之饥,温而知人之寒,逸而知人之劳”,要“散百官之财,施之民”。

  宋代包拯在《乞不用赃吏》一文中旗帜鲜明地指出:“廉者,民之表也;贪者,民之贼也。”意谓廉洁奉公的,是百姓的表率;贪赃枉法的,是坑害百姓的强盗。两句褒贬分明,揭示了廉吏与贪官的不同作用。

  清代陈宏谋说:“亲民之官,以廉为基。”换言之,不廉洁的官员,是不会去亲民和为民的。因此,他强调,“当官之法,惟有三事,曰清,曰慎,曰勤。”(《从政遗规》)

  《礼记?曲礼上》:“临财毋苟得”,刘向说:“义士不欺心,廉士不妄取。”(《说苑谈丛》)在古人看来,廉者是为官之本,“为政之要”(陈录《省心杂言》),之所以看重这一点,就在于“惟公则生明,惟廉则生威。”(石成金《传家宝》)一个官员倘若不能廉政,不仅会偏听偏信,威风扫地,而且会“曲法,害民”(范仲淹《治体》),甚至“以害身命,使子孙每(时常)怀愧耻耶。”(吴兢《政观政要?贪鄙》)难怪石成金愤怒地说:“士不识廉,衣冠狗彘(衣冠禽兽)。”(《快乐绅言》)

  为官者要做到廉洁从政,需要注意的方面很多。古人除了崇尚“节俭以养廉”外,还特别提醒官员务必注意以下几个方面:

  重视慎微。事物是发展变化的,往往由量变引起质变。常言道,小洞不补,大洞吃苦。因此,先哲们不时提醒人们审慎地重视细微小事,并时刻想到它的后果(“慎厥(其)初,惟厥终”),在道德修养上一再提倡“重微”、“慎微”、“审微”、“防微”等。他们一方面要求人们注重小节,积善成德,“君子以顺德,积小以高大”;(《周易?升》)一方面告诫人们慎微防萌,切莫积恶酿祸,“天下之事,患常生于忽微。”(《二程集》)“不矜(顾惜、慎重)细行,终累大德。”(《尚书?旅獒》)一些贪官原本并不是坏人,只因后来在思想道德方面不注意“小节”,故灵魂的堤坝发生管涌,致使身处灭顶之灾而不能自救。古往今来,这方面的教训不胜枚举。足见为官者见微知著,防微杜渐,对于反腐倡廉是何等地重要!

  禁绝贪欲。欲望作为一种心理需求,人皆有之,但万万不可有贪欲。《老子》告诫:“祸莫大于不知足,咎(过失、罪过)莫大于欲得”。《韩非子?解老》警示:“祸生于邪心,邪心诱于可欲。”生活经验告诉我们,“欲不可纵,纵欲成灾。”(吴兢《贞观政要?刑法》)佛教的基本修道方法之一是“护念”,即守护心念。《坛经》中有一偈曰:“身是菩提树,心如明镜台,时时勤拂拭,勿使惹尘埃。”意思是说,身是佛教之圣树,心像一方明镜,必须时时擦拭,莫让其被妄念(主要指贪、嗔、痴)的灰尘覆盖。一些为官者最终被权欲、物欲、淫欲所累,盖因没有时时擦拭种种妄念的“灰尘”所致。

  崇尚清正。清清白白做人,堂堂正正做官,这是一种境界,一种操守,一种涵养。政者,正也。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”(《颜渊?十七章》)故为政者,以正为本,以清为先。“正身直行,众邪自息。”(《淮南子?缪称训》)否则,为官不清正,贪欲便上身。所以,古人认为,“廉,盖居官者的分内事”,谁不知廉正,“则见利易动,其天资黩货(贪财),窃取于公,受贿于民。”(陈襄《州县提纲》卷一)

  清代的觉罗?乌尔通阿在《居官日省录》中分析贪官有“钱癖”之因时说,“嗜财之病,皆起于纵意成习”,在他看来,一些为官者之所以“舍死以殉(财)”,“只缘渐渐以官为家,以财为性命耳。”换句话说,由于他们公私不分,“念念于私家”,所以才贪财如命。汉代刘向说:“治官事则不营私家”(《说苑?至公》)。败莫败于多私。如此看来,坚持公心为政,不苟得妄取,对于廉政建设至关重要!

  廉是一种形象。“廉”的本义是指堂屋的侧边。因为侧边都是直角,看起来方方正正,就引申出方正、棱角和锋利的意思,用来比喻人,就是说人的方正,再引申为品质上的正直、不苟取,与“贪”相对。

  廉是一种品质。有廉则清,有廉则公,有廉则政。“廉”字不卑,安于清贫,禁得住诱惑,禁得住清廉,是一个具有崇高共产主义理想信念的共产党人应当具备的高贵品质。这一种高贵品质,温润如玉,烁光泛金,具有高山仰止之凛然。所以说,党员干部讲廉政,要讲清廉、讲清政,这是为民的需要、执政的需要、巩固政权的需要。对此,千万粗心不得、麻痹不得、忽略不得。党员干部要一切从“清”字着眼,从“廉”字出发,在廉政上落实,以此去验证、去考证、考查证,自身是否“廉”、是否“清”、是否“洁”,是否以廉的品质、风范、风骨去做人、去工作、去为民,唯有这样,才能做到公事用好权、私事不动权、对人民不弄权,从政掌好权、执好政;当廉官,风气清;廉政扬,国家兴。

  廉是一身正气。清代的张聪贤在《官箴》中这样写道:“公生明,廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。”《后汉书?杨震传》记载,东汉时杨震为东莱太守,下属一县令王密是杨震曾举荐过的茂才。为表示对杨震的感激,夜里携金百两来拜见杨震。杨震严拒,王密说:“时已暮夜,定无人知。”杨震正言厉色道:“天知,神知,我知,你知,怎能说无人知?”王密听后,惭愧而去。假使杨震听从了王密“时已暮夜,定无人知”的劝说,收受了那百两黄金,不仅开启了自己的贪欲,给窥伺他手中权力的小人们发出了暧昧的信号,更败坏了自己的君子之德,自此王密们也不会再因其“廉”而尊重畏惧他了。

  廉是一种生活态度。“廉”,可以理解为高洁、俭约、明察。生活俭约方能廉。培养健康向上的生活方式,克制自己对物质生活的过度追求,静坐而常思己过,洞察自己的内心,保持方正高洁的人格,才能真正做到“廉”。

  廉是一种内心修为。“夫君子之行,静以修身,俭以养德;非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”内心宁静才能戒骄戒躁,内心淡泊才能含英咀华,内心开阔才能登高望远。清代学者胡达源说:“简默沉静者,大用有余;轻薄浮躁者,小用不足。”当我们用一种超然的心态对待眼前的一切,少一点计较、多一点大度,少一点浮躁、多一点务实,少一点杂念、多一点公心,不为名所累,不为利所羁,方能超越功利的境界,踏踏实实地干一番事业。

  廉贵在坚持。“事或见一利而丧万机,取一福而致百祸。”本是得不偿失的蠢事,但生活中却有一些人总是喜欢做这种蠢事,为了蝇头小利而误了大好前程,图一时快乐潇洒而身败名裂。“君子”在见一利、取一福时要慎之又慎,只取分内之财,勿使贪欲横纵,以免造成因得一利、取一福而丧万机、致百祸的悲剧。

  廉要勤政。廉政与勤政是为官从政的第一要求,不勤政无以从事,不廉政容易坏事。从政者如果不勤,也就是不勤政,必然给党内腐败带来可乘之机,不勤政的本身就是滋生腐败现象蔓延的土壤和温床。廉政可以立身,勤政可以安民;不廉政容易坏事,不勤政则无以成事。勤廉双为,才能很好地实现政绩和自身价值的统一,也才能赢得尊重,赢得发展,赢得未来!“勤者,政之所要;廉者,政之本也”,廉与勤,是历朝历代的为官之本,莅官之要。“业精于勤,荒于嬉”,“艰难困苦,玉汝于成”,说的就是要坚持勤学习、勤工作,日有所进,提升自我。“不勤干不成大事,不廉无以立身”,廉政与勤政是相辅相成的关系。勤政是实现廉政的最可靠的基础,廉政又是通向勤政最重要的保证。“功在勤政,威在律己”,廉政突出的是操守,勤政突出的是担当。所以说,讲廉政,必须突出勤政,必须把勤政建设抓紧、抓实、抓好。

  廉要立德。“廉”字折射官德,官德体现“廉”字。对于执政的官吏而言,正如《大戴礼记》所曰:“行德则兴,背德则崩”。政以人兴、国以法治、人心德塑,为官之基在于学、为官之本在于才、为官之魂在于德。古人云:“欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先诚其意”。可见,官德是为官之魂、从政之本、用权之道。不过,官德的高与低,取决于廉字的大与小。抓官德建设,大都是从抓“廉”字建设着手的。唐朝魏征在《群书治要?刘广别传》提出:“为政者,莫善于清其吏也。”作为党员干部在以德倡廉、立身的同时,要努力做到行德政、办德事、倡德风、兴德业,也就是自觉地把廉政建设搞好,做一个以德为先、廉政为民的人民公仆。

  在古时曾有许多清官良吏,他们出污泥而不染,为官一任,造福一方,其清正廉明,刚直不阿的形象,令人深切难忘,尤其是发自肺腑的、用心书写的、铭心刻骨的廉政对联,逐以言表,现今读来,仍令人赞叹不已、回味无穷……

  明代汾阳知县汤信,廉洁严谨,爱民如子,深受百姓喜欢与拥戴。他曾在大堂内自题:

  作汾阳一行吏,春温秋肃;受暮夜半文钱,地灭天诛。

  读来仍寓意深远,脍炙人口,且被人们视为至理名言。

  清代禁烟英雄林则徐在广州查禁鸦片时,也自题一联挂于厅堂中,曰:海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。

  一生为官清廉,执法严格而业绩显赫,受世人敬仰。以联言志的情怀,更揭示了他们为人师表的独到之处。

  清朝嘉庆年间云贵总督赵慎畛撰有一联:为政不在多言,须息息从省身克己而出;当官务持大体,思事事皆民生国计所关。

  此联强调为官者要坚持做到“勤、清、慎”。上联的意思是,执政者应当少说多做,时时处处恪尽职守,严格自律,秉公执法,清正廉洁,勤政为民,不谋私利;下联的意思是,为官者必须顾全大局,想问题办事情要从长计议,做到谨慎决策,切不可忘乎所以,以免给国家和人民造成危害。

  清朝薛慰农在杭州府衙署联:为政戒贪,贪利贪,贪名亦贪,勿骛声华忘政事;养廉惟俭,俭己俭,俭人非俭,还从宽大保廉隅。

  上联说,贪财固然是贪,贪图名声、沽名钓誉也是贪,所以切莫只图浮华虚名而忘了从政的根本;下联说,只要求别人、只要求百姓勤俭,不算是俭,为官者自身要保持品行端正、有节操,鲜明地提出了“戒贪、养廉”的口号。不要因为贪其蝇头小利而损坏自己的名声,也不要因为贪图一时的虚荣而忘记自己应有的职责。为官者要“养廉”就要从自身节俭做起,从俭从严要求,并以身作则,廉洁自律,这样才能使“保廉”发扬光大。

  ……

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