第一章　加强党的建设的重大决策部署
　　党的十八大鲜明地提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们要准确把握党中央关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，切实抓紧抓好。
　　一、开展党的群众路线教育实践活动是新时期建设学习型服务型创新型政党的客观需要
　　（一）开展党的群众路线教育实践活动，是为全面贯彻落实党的十八大精神，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚正能量的迫切需要
　　党的十八大对全面推进中国特色社会主义建设作出了战略部署，提出了两个100年的奋斗目标，这就是：到2020年中国国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，在此基础上，实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的十八大以来，习近平同志多次阐述了中国梦。中国梦的基本内涵，就是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦的重要遵循就是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦也是人民的梦，只有坚定自信、增强自觉、实现自强，才能建设强盛中国、文明中国、和谐中国、美丽中国。中国梦的战略构想，是党的十八大精神的丰富和发展，认真学习中国梦，引导人们为实现中国梦而努力，正是深入开展党的群众路线教育实践活动的根本出发点和落脚点。
　　加强党的群众路线教育，有助于更好地培养党和人民共同团结奋斗的集体意识，打牢实现中国梦的精神基础。毛泽东同志曾强调，党要有“共同语言”，社会主义国家要有“统一意志”。历史证明，一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，没有团结向上的精神支撑，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。有人形象地说，一麻袋马铃薯，数量再多也无法拧成一股绳、形成合力；只有团结得像花岗岩那么紧密，才能形成无坚不摧、无难不克的坚强力量。民族复兴中国梦，既体现了国家发展根本要求，又体现了人民进步的广泛性要求；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层，具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力。她凝聚了几代中国人的夙愿，体现了今天中国人的理想，反映了中华民族和中国人民的整体利益，是当今中国所有群体和个体梦想的“最大公约数”。加强党的群众路线教育，就是为了更好地发挥各级党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员干部的先锋模范作用，引导广大群众心往一处想、劲往一处使，同心同德、群策群力，为实现我们的伟大梦想汇集起来无坚不摧的磅礴力量。
　　加强党的群众路线教育，有助于调动社会各方面积极因素，为实现中国梦凝聚起磅礴力量。马克思指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，之所以能够经受住各种风险的考验，一条重要历史经验就是，把一切可以团结的力量团结起来，把最广大人民的积极性、主动性和创造性充分发挥出来。无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志都十分强调要调动一切积极因素。新中国成立后，他指出：“过去为了结束帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，为了人民民主革命的胜利，我们就实行了调动一切积极因素的方针。现在为了进行社会主义革命，建设社会主义国家，同样也实行这个方针。”在领导改革开放和现代化建设过程中，邓小平同志同样十分重视调动一切积极因素。他指出，今后的主要任务是搞建设，“要调动一切积极因素，调动一切力量，为把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国而奋斗”。进入改革开放新时期，以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了邓小平同志关于把能否调动人民群众的积极性作为判断社会主义生产关系是否适应生产力发展的思想。江泽民同志指出，坚持马克思主义的立场、观点和方法，很重要的一个方面就是要坚持人民是推动历史前进的决定力量的观点。能否建设现代化的社会主义强国，实现祖国统一，“在很大程度上取决于我们中国共产党人能否把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素调动起来”。党的十六大以后，胡锦涛同志也多次强调指出，要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量。党的十八大以来，习近平同志多次强调，中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大。在推进事业前进的过程中，面对改革发展的繁重任务，迫切需要我们紧紧依靠广大人民群众，把一切可以团结的力量团结起来，把人民群众的积极性、主动性和创造性发挥出来，同心同德、群策群力，凝聚起更加强大的智慧和力量。
　　加强党的群众路线教育，有助于畅通人们创造美好生活的渠道，让人民群众共享人生出彩的机会，为实现中国梦奠定雄厚的社会基础。社会主义社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须最大限度地激发社会活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让更多的人投身到创造中来，在充满创造活力的进取中实现光荣梦想。这就要求党和政府要为人民群众发挥积极性和创造性开辟无限广阔的空间，搭建展现人民群众活力的广阔舞台，给人们创造更多的想干事、能干成事的条件；要提供更多的奋斗机会，保障所有人都在同一起跑线上竞争，在人生跑道上尽展自我的风采，自觉做中国梦的参与者、推动者、书写者；要制定公正的规则、科学的秩序，加快建立完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度，在全社会形成人人敬畏规则、自觉遵守规则的社会氛围，让那些“拼爹”、“找人”现象再无滋长蔓延的土壤，让明规则战胜潜规则，使每一个人都能够共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
　　加强党的群众路线教育，有助于引导人们更加坚定地走好中国特色社会主义道路，不断增强实现中国梦的自信、自觉、自强。改革开放以来，我国社会生产力、经济实力、科技实力上了一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平上了一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力上了一个大台阶。这些显著成就彰显了中国特色社会主义的优越性和生命力，充分证明我们选择的这条道路是科学的、正确的。同时也要看到，我国的改革开放已经踏上攻坚路、步入深水区，前进中躲不开的困难和风险必须要应对，绕不过的“堡垒”和“关隘”必须要攻克，没解决的矛盾和难题必须要破解。站在新的发展起点上，深化改革面临的形势更为复杂，难度也比过去更大。加强党的群众路线教育，就是要领导和团结全体人民凝聚共识、攻坚克难，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，继续在中国特色社会主义康庄大道土奋力前行。有了这样共同的理想信念，才会形成共同的命运，产生共同的责任，才能实现政党和人民的团结，才能为实现中国梦增添持续不断的推动力量。
　　
　　（二） 开展党的群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党执政的群众基础的必然要求
　　群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。“水可载舟，亦可覆舟”，这是中国历史上无可争辩的事实。中国共产党九十多年的发展历程也充分表明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党存在和发展的根本，党的群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。
　　我们党历来高度重视保持同人民群众的密切联系，党的群众路线历来是我们事业发展成功的根本保证。在革命战争年代，我们党正是紧紧依靠人民群众，凭着人民群众的拥护和支持，才能生存、发展并壮大起来。毛泽东在《为人民服务》一文中曾经指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正因为这样，人民群众才把党的事业看成是自己的事业，形成同共产党的鱼水关系、血肉联系，奠定了党最终取得革命胜利的坚实群众基础。在和平建设时期，虽然没有了以往那种生死考验，环境和生活条件都大大改变了，但是，保持和加强与人民群众的联系，对我们党巩固执政地位，对党和国家的长治久安，依然具有十分重大的意义。